Prawo

Polskie prawo krypto – kalendarium regulacji

Przegląd najważniejszych decyzji, ustaw i stanowisk organów państwa w sprawie kryptowalut w Polsce – rok po roku, od pierwszych ostrzeżeń NBP po wdrożenie unijnego MiCA. Najnowsze wydarzenia znajdziesz na górze, najstarsze na dole. Stan na 2026.

  1. Rok

    2026

    Weto PrezydentaCzerwiec 2026

    Trzecie weto Prezydenta Karola Nawrockiego – ustawa o kryptoaktywach zablokowana

    Prezydent Karol Nawrocki po raz trzeci odmawia podpisu pod ustawą o rynku kryptoaktywów wdrażającą rozporządzenie MiCA do polskiego prawa. Najnowsza wersja projektu uwzględniała poprawkę Kancelarii Prezydenta – KNF wraz z ministrem finansów miałaby corocznie publikować w BIP raport o funkcjonowaniu rynku kryptoaktywów – ale i to nie wystarczyło. Zawetowane przepisy dawały KNF narzędzia nadzorcze: prawo nakładania sankcji, blokowania rachunków pieniężnych i portfeli kryptoaktywów oraz wstrzymywania transakcji na 96 godzin (a w szczególnych przypadkach nawet do 6 miesięcy). KNF już w lutym 2026 r. alarmowała, że okres przejściowy MiCA dla dotychczasowych podmiotów kończy się 1 lipca 2026 r. – bez krajowej ustawy polskie firmy krypto stracą po tej dacie prawo świadczenia usług, a legalnie obsługiwać polskich klientów będą mogły wyłącznie podmioty z licencją CASP wydaną w innym państwie UE (działalność transgraniczna).

    UstawaMaj 2026

    Sejm i Senat przyjmują 3. wersję ustawy o rynku kryptoaktywów

    Sejm uchwala kolejną – trzecią – wersję ustawy o rynku kryptoaktywów wdrażającej rozporządzenie MiCA do polskiego prawa. 21 maja 2026 r. Senat przyjmuje ustawę bez poprawek. Projekt wyznacza KNF jako organ nadzoru nad dostawcami usług w zakresie kryptoaktywów (CASP) i wprowadza obowiązek licencji dla giełd działających w Polsce. Ustawa trafia do Prezydenta RP – po dwóch wcześniejszych wetach decyzja Karola Nawrockiego jest kluczowa dla zamknięcia luki regulacyjnej.

    Weto PrezydentaPoczątek 2026

    Trwa luka regulacyjna po wetach Prezydenta

    Polska – mimo obowiązujących przepisów MiCA – wciąż nie ma krajowej ustawy wykonawczej. KNF działa na podstawie unijnych przepisów bezpośrednio stosowalnych, ale nie może w pełni licencjonować CASP-ów. Część dostawców usług krypto rejestruje się w innych państwach UE i prowadzi działalność w Polsce na zasadzie paszportu unijnego.

  2. Rok

    2025

    Weto Prezydenta2025

    Dwukrotne weto Prezydenta wobec ustawy o rynku kryptoaktywów

    Prezydent RP dwukrotnie odmawia podpisu pod ustawą wdrażającą MiCA, zgłaszając zastrzeżenia m.in. do zakresu uprawnień KNF oraz wysokości opłat nadzorczych dla branży. Sejm wraca do prac nad projektem w kolejnych wersjach, a publikacja krajowej ustawy się opóźnia.

    Unia Europejska30 czerwca 2025

    Koniec okresu przejściowego MiCA

    Zgodnie z rozporządzeniem MiCA państwa członkowskie mogły wprowadzić okres przejściowy dla dotychczasowych podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów. W praktyce do połowy 2025 r. większość krajów UE wymagała pełnej licencji CASP – w Polsce, z uwagi na brak krajowej ustawy, sytuacja pozostaje niejasna.

  3. Rok

    2024

    Unia Europejska30 grudnia 2024

    MiCA w pełni stosowane w całej Unii Europejskiej

    Rozporządzenie MiCA (Markets in Crypto-Assets, 2023/1114) zaczyna obowiązywać w całości – także w zakresie dostawców usług w kryptoaktywach (CASP). Polska, jako państwo członkowskie, stosuje przepisy bezpośrednio, ale brak krajowej ustawy wykonawczej utrudnia pełne licencjonowanie podmiotów przez KNF.

    Unia Europejska30 czerwca 2024

    MiCA – pierwsza faza: stablecoiny (ART i EMT)

    Wchodzą w życie przepisy MiCA dotyczące tokenów powiązanych z aktywami (ART) oraz tokenów pieniądza elektronicznego (EMT) – w praktyce dotyczące głównie stablecoinów. Część emitentów (m.in. niektóre USD-stablecoiny) wycofuje się z rynku UE lub ogranicza dystrybucję na giełdach europejskich.

  4. Rok

    2023

    Unia Europejska9 czerwca 2023

    Publikacja rozporządzenia MiCA w Dzienniku Urzędowym UE

    Rozporządzenie 2023/1114 (MiCA) zostaje opublikowane w Dz. Urz. UE i wchodzi w życie 29 czerwca 2023 r. Stanowi pierwszy w historii kompleksowy europejski reżim regulacyjny dla rynku kryptoaktywów, obejmujący emitentów tokenów i dostawców usług (CASP).

  5. Rok

    2021

    KNF / NBP31 października 2021

    Rejestr działalności w zakresie walut wirtualnych w KAS

    Wchodzą w życie przepisy nowelizujące ustawę o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy (AML) i tworzące rejestr działalności w zakresie walut wirtualnych prowadzony przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Każdy podmiot świadczący w Polsce usługi wymiany krypto, prowadzenia rachunków lub pośrednictwa musi się wpisać do rejestru – pod groźbą kary do 100 000 zł.

  6. Rok

    2020

    KNF / NBPListopad 2020

    KNF ostrzega przed inwestowaniem w kryptoaktywa

    Komisja Nadzoru Finansowego publikuje stanowisko, w którym ostrzega konsumentów przed wysokim ryzykiem inwestycji w kryptoaktywa, podkreślając brak nadzoru nad większością giełd i wysokie ryzyko utraty kapitału.

  7. Rok

    2019

    Podatki1 stycznia 2019

    Odrębne zasady opodatkowania – PIT-38 sekcja E

    Wchodzi w życie nowelizacja ustawy o PIT, która wprowadza odrębne zasady opodatkowania dochodów z odpłatnego zbycia walut wirtualnych: stawka 19% PIT od dochodu, rozliczenie wyłącznie w PIT-38 (sekcja E), brak łączenia z innymi źródłami przychodów. Wymiana krypto na krypto staje się neutralna podatkowo. Strata przechodzi na kolejne lata bez ograniczenia czasowego, ale tylko wewnątrz źródła „waluty wirtualne”.

    Ustawa2019

    Definicja waluty wirtualnej w ustawie AML

    W polskim porządku prawnym utrwala się definicja „waluty wirtualnej” wprowadzona ustawą o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy z 2018 r. – jako cyfrowego odwzorowania wartości, niebędącego prawnym środkiem płatniczym, akceptowanego jako środek wymiany i wymienialnego na środki pieniężne.

  8. Rok

    2018

    PodatkiKwiecień 2018

    Wycofanie projektu opodatkowania PCC i interpretacja MF

    Po proteście branży i petycji internetowej Ministerstwo Finansów rezygnuje z poboru podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC, 1%) od każdej transakcji krypto. MF zapowiada wypracowanie odrębnych, dedykowanych zasad opodatkowania kryptowalut, które wchodzą w życie od 1 stycznia 2019 r.

    KNF / NBP2018

    Wspólny komunikat NBP i KNF

    Narodowy Bank Polski i Komisja Nadzoru Finansowego publikują wspólny komunikat: kryptowaluty nie są pieniądzem ani prawnym środkiem płatniczym, ale ich posiadanie i obrót nie są w Polsce zakazane. Komunikat ostrzega przed ryzykiem inwestycyjnym i brakiem nadzoru.

  9. Rok

    2017

    Podatki2017

    Pierwsze interpretacje podatkowe i wyrok NSA

    Organy podatkowe i sądy administracyjne (m.in. NSA) potwierdzają, że dochody z handlu kryptowalutami podlegają opodatkowaniu PIT. Brak osobnych przepisów powoduje rozbieżne interpretacje – część organów traktuje krypto jako prawo majątkowe (stawka skali podatkowej), inne jako przychód z kapitałów pieniężnych.

  10. Rok

    2013

    Informacja2013

    Pierwsze ostrzeżenia o ryzyku Bitcoina

    Wraz z rosnącą popularnością Bitcoina i pierwszymi polskimi giełdami (m.in. BitBay, BitMarket) pojawiają się pierwsze komunikaty ostrzegawcze NBP oraz Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EBA) o wysokim ryzyku spekulacyjnym i braku ochrony konsumenta na rynku krypto.

Powiązane materiały

Treść ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani podatkowej.